——区政协专题协商议政会发言（摘登）

为切实发挥人民政协作为协商民主主渠道和专门机构的重要作用，9月17日，区政协召开“加快推进美丽庭院示范创建 助力房山美丽乡村建设”专题协商议政会。会上，5位课题组成员分别围绕“深度融入美丽庭院示范创建 提升创建质量水平”“健全完善美丽庭院创建长效机制”等方面进行了发言，提出了具有针对性的意见和建议，2名基层代表结合美丽庭院创建工作实际和自身感受进行了发言，2名基层代表作了书面发言。

深度融入美丽庭院示范创建 提升创建质量水平

区政协委员 陈丽娟

第一课题组通过调研走访、总结归纳后建议：

一、针对从创建美丽庭院到经营美丽庭院路径不够清晰，如何把庭院“方寸地”变为群众“增收园”“聚宝盆”，建议：集中精力打造家庭民宿民居特色庭院，借鉴周口店镇黄山店村发展精品民宿做法，搭建共赢平台，扶持有条件的村和创建户提升民宿民居接待能力。因地制宜打造家庭种植特色庭院，借鉴蒲洼乡典型做法，将美丽庭院创建与本地优势农产品推广种植相结合，实现群众足不出户就业。用新业态新模式带动庭院新消费，吸引游客到乡村旅游。

二、针对美丽庭院创建品质有待加强，建议重点解决美丽庭院示范创建档次提升问题，在改善庭院生活环境实现“外在美”基础上，给庭院注入文化内涵，提升“内在美”。选取试点，邀请专业设计团队，打造一村一景、一院一品。打造家庭文化特色庭院，用好的家风民风提振文明村风，推动文明城区创建。提高镇村两级党组织重视程度和镇村两级干部创建意识，给予创建户最大支持。

三、针对美丽庭院创建作为一项动态性长期性工作，容易出现反弹现象，建议坚持抓长期、长期抓，重点解决创建成果长期保持问题。从源头上抓好长效机制建设，进一步完善考评、奖励及星级评定机制，推广借鉴大石窝镇辛庄村以“文明积分”换取“文明乡风”方式，以家风转变带动民风乡风改善。

健全完善美丽庭院创建长效机制

区政协委员 王浩

结合当前农村人居环境整治美丽乡村建设工作实际，第二课题组对本区美丽庭院创建工作中的长效机制健全完善问题进行调查研究，提出建议：

一、健全完善制度机制，形成制度体系全面覆盖。针对部门合力发挥不充分问题，进一步明确牵头部门和职责，制定相关配套措施，加强对议定事项督办落实，推动创建工作顺利开展。明确财政资金专项投入制度，既有前期创建引导，又有后期管护奖励。引导社会资金参与创建，发展庭院经济，实现互惠双赢。针对创建工作日常管理和服务跟进不及时、创建挂牌后反弹问题，建立健全创建目标体系，细化镇、村两级创建具体目标，实施进展情况调度和工作通报，纳入绩效考核。建立健全创建网格体系，整合资源，细化管理单元，实施动态管理。建立健全创建评价体系，加强效果评价。

二、健全完善创建队伍建设，形成分级建管的责任体系。针对创建工作管理缺位、建管脱节现象，区级做好美丽庭院创建工作顶层设计，乡镇街将创建工作纳入美丽乡村建设整体方案，列入“一把手”工程，村级充分发挥村民代表作用，创建“美丽庭院”监督员队伍。

三、建立完善创建宣传体系，形成共建共治共管良好氛围。针对部分村民甚至基层干部对美丽庭院示范创建工作意义认知不足问题，注重发挥宣传教育作用，引导群众积极投身庭院创建和管护。挖掘推广美丽庭院示范创建中涌现出的典型，培养村民主人翁意识，使美丽庭院示范创建成为美丽乡村建设的生动实践。

赋予美丽庭院创建灵魂 促进乡村文化传承

区政协委员 阮健

房山区在推进美丽庭院示范创建中要真正创出房山特色、取得更大成果、形成示范效应，还需在院落传统建筑、乡村社会结构、文化结构得以存在的前提下，体现浓郁乡村风情，赋予其现代功能和文化内涵，促进乡风文化传承。建议：

一、充分认识乡村文化传承在美丽庭院示范创建中的重要意义。要把乡村文化融入其中，把“记得住乡愁”融入其中，把乡村文化传承作为重要内容。

二、为美丽庭院示范创建插上文化的翅膀。倡乡风，组织专业团队整理民俗文化，打造民俗风情体验平台。保护和发展民间文化，通过民俗文化活动，使优秀民间文化活起来、传下去，让乡风文明浸润在日常文化活动中。兴乡文，积极构建乡村文化服务网络，提供便捷有效的文化服务，充实乡村文化生活。聚乡心，在条件成熟的美丽庭院创建村设立村史馆，梳理乡村文脉，收藏乡愁印记，吸引城市居民到农村，将农村居民留在农村。

三、引导外部力量参与房山的美丽庭院建设。出台政策支持外部力量参与房山区精品美丽庭院建设，从庭院规划和设计角度，力图保存原乡的自然山水风貌、乡村建筑群特色。聘请文旅单位打造在院文化IP，将在地文化与主人文化融入到美丽庭院建设中，促进乡村文化传承。吸引乡村职业经理人、新乡贤等进村入户，为美丽庭院示范创建贡献力量。

以文明家庭创建为引领 提升文明乡村创建水平

区政协委员  赵庶吏

文明家庭创建尤其是农村文明家庭创建，能加强农村思想道德建设，提升文明乡村创建水平，能深入推动农村精神文明建设，真正实现乡村全面振兴。建议以文明家庭创建为引领，深化农村精神文明建设，培育农村新风尚，全面提升文明乡村创建水平。

一、进一步提升思想认识。把本区文明家庭创建的思想认识提升到乡村振兴战略中、文明城区创建大局中和美丽乡村建设的内涵中统筹考虑。

二、进一步厘清存在的问题。本区文明家庭创建与全区美丽乡村建设目标、国际休闲旅游区建设定位、文明城区创建标准等还存在一定差距，存在重评选轻建设、重单一部门轻协同作用、重少数轻全员、重表彰轻宣传等问题。

三、进一步丰富创建内涵。以“注重家庭、注重家教、注重家风”为着力点，推进家庭美德、个人品德、社会公德创建，形成社会主义新农村新风尚。把农耕文明、传统文化和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，让耕读传家、民俗礼仪、家风家训成为有根有魂的现代文化。

四、进一步完善创建机制。探索建立多方配合、齐抓共管的工作机制，在“创城”、美丽庭院创建等各类项目建设中、经费投入上、验收考评标准中全面融入、贯穿文明家庭创建的理念、内容、标准，培植一批特色鲜明的文明家庭典型。

五、进一步发挥典型引领作用。通过宣讲团、报告会、微电影等形式议良好家风家教、讲家庭和谐故事、展文明家庭风采、秀家庭未来梦想，让社会主义核心价值观深深植根于每个家庭。

以党建为引领 推动美丽庭院示范创建取得更大成果

区政协委员 马连杰

第五课题组通过实地走访和专题调研，从党建引领的视角聚焦美丽庭院示范创建工作，建议坚持党建引领，扎实推进美丽乡村建设，用美丽庭院扮靓美丽乡村。

一、坚持党建引领与落实创建责任紧密结合。进一步完善“区级统筹——部门指导——乡镇推动——村级落实——家庭创建”工作机制，对美丽庭院示范创建整体规划设计。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立党员先锋队、妇女服务队等服务组织，把更多农民组织起来，实现共同发展。

二、坚持党建引领与加大创建宣传紧密结合。基层党组织要加大对示范户的宣传和鼓励，让创建美丽庭院成为行动自觉。创建“美丽庭院+”模式，促进农户增收、疫情防控、社会和谐，通过美丽庭院示范建设推动实现乡村振兴，用党员干部的辛苦指数提升父老乡亲的幸福指数。

三、坚持党建引领与实现强村富民紧密结合。引领美丽庭院创建与传统文化对接，把非遗文化、农耕文化、地理标识产品融入其中，搭建展示平台，打造特色小院、特色村，辐射带动产业链发展，实现强村富民。引领打造庭院经济与新型经营主体对接，让美丽庭院唱响美丽经济。把美丽庭院建成微型家庭农场，建立农民合作社，将一家一户庭院经济向农民合作社转移，形成聚集效应，实现美了乡村富了农民。

关于美丽庭院创建工作的几点思考

蒲洼乡美丽庭院创建工作专职干部 刘玮

今年，蒲洼乡结合地区特色优势，发展庭院经济高山蔬菜种植，因地制宜打造特色小菜园，融入环保理念，拓展销售渠道，促进农户致富增收，全年共创建6个村150户美丽庭院，打造精品示范村3个，精品示范户25户，取得了一定经济效益和社会效益，为助推“三乡联动”发展，实现富民增收迈出了先行一步。但仍存在制约创建工作顺利开展的因素，如山区老龄化人口严重，劳动力较少；距离城区远，一些政策和部门联动互动较少，销售运输成本较高；地处深山区，资金薄弱，制约庭院形成品牌化、精品化发展等。建议：

一、加强规划设计，与美丽乡村建设互促互进。将美丽庭院建设纳入美丽乡村建设整体规划和布局中，形成村域乡情民俗特点，将庭院内外风貌相统一，为下一步美丽庭院品质升级奠定基础。

二、加强部门联动，争取政策支持。美丽庭院创建工作还需多部门共同关注与联动配合，集成多项惠民政策。建议建立部门联动保障机制，提供种植、营销等方面平台的专门指导和扶持，实现可持续发展。

三、补齐发展短板，促品牌化发展。目前，庭院创建工作还停留在较为粗犷的发展阶段，还应向精致、品牌化方面推进。如在庭院微景观打造、蔬菜品种的选择、季节交替产品的供应、地域特色品牌丰富等方面，还需要进一步深挖。

四、拓宽销路，走高端精品路子。借鉴昌平小汤山蔬菜品牌运营模式，突出高山无污染、有机蔬菜特色，提高产品价格，实现点对点对接，商超产销一体合作，依托三乡联动，以点带面，促进区域庭院经济融合发展。

立足“四爱”情怀 创建美丽庭院

大石窝镇辛庄村党支部书记、村委会主任 崔自水

在落实乡村振兴战略中，辛庄村立足提升群众爱国、爱村、爱家、爱邻情怀，以“乡风文明积分制”试点建设为抓手，引领妇女参与美丽庭院创建，以家庭小美融入乡村大美，激发群众参与农村治理的积极性和创造性。

一、明确思路、建强组织，深入推进美丽庭院创建工作。辛庄村党支部按照“五美兴村”目标，把工作落脚点放在引领妇女参与乡村治理上，结合镇党委“美丽乡村建设巾帼行”活动，推动创建落实。

二、加强宣传、强化引导，以庭院创建助力乡风民风的改善。在村主街道确定10户样板打造美丽庭院，创建乡风文明示范大街，开展“最美家庭”“平安家庭”等评选活动，将家庭文明建设与美丽庭院创建有机融合，以女性文明进步带动家庭生活变革。

三、完善机制、严格奖惩，保障创建工作顺利开展。以全区乡风文明试点为契机，深入挖掘“王家磨做法”，将家风家训、垃圾分类融入美丽庭院，研究制定村乡风文明积分制实施方案，用“文明分”换取“文明风”，以家风转变带动乡风民风改善。严格评选考核监督机制，实行垃圾不分类、违章建筑、违法犯罪、恶意上访一票否决，保障创建工作顺利开展。

辛庄村已累计创建270户美丽庭院，今后将在庭院美基础上，利用村南林下经济的特色种植、养殖开展“亲子园”模式，利用村北黄龙山景观探索发展民宿经济，为开展乡村旅游做准备。

让美丽庭院释放“美丽效应”

长沟镇组织部长 刘思亮

去年以来，长沟镇把“美丽庭院”与环境整治、文明城市创建等工作紧密结合，形成“美丽庭院+”新模式，丰富了“美丽”内涵。通过“组织带动、氛围促动、机制推动”三部曲，共有8个村参与美丽庭院创建，打造了400个美丽庭院，评选出95户星级创建示范户，带动了乡村文明建设，释放出“美丽效应”。

一、“美丽庭院+党建引领”，打造红色美。发挥党员带头作用，邀请新中国成立前老党员讲述革命故事，激励干部群众投身长沟建设发展中，解决群众的“三心事”，美丽庭院创建在党组织的领导下富有特色，更具成效。

二、“美丽庭院+环境整治”，打造生态美。打好环境整治和庭院建设组合拳，打造一花一草、一庭一院皆风景的美丽乡村景观。

三、“美丽庭院+垃圾分类”，打造和谐美。太和庄村完善垃圾分类宣传标语和基础设施，发挥妇女和家庭作用，推动村内垃圾分类工作落实，带动妇女就业。

四、“美丽庭院+疫情防控”，打造安全美。发挥巾帼志愿服务队作用，筑牢疫情防护第一道线，通过参与创建美丽庭院，确保家庭彻底清扫，不留死角。

五、“美丽庭院+志愿帮扶”，打造生活美。以太和庄村为先导，成立党员志愿服务队，为弱势群体等提供义务服务。成立“文明劝导服务队”，及时教育劝导不文明行为。建立矛盾纠纷调解队，让村民为村庄发展献策。

六、“美丽庭院+社会民风”，打造文明美。借鉴“广阳经验”做法，实施乡村治理模式，开展寻找“五星级文明户”“最美家庭”等活动，助推乡村文化传播和文明共享。

创建美丽庭院 打造乡村新名片

城关街道东坟村党支部书记、村委会主任 顾建成

2018年，东坟村被确立为区美丽乡村建设试点村，2019年开始“美丽庭院”创建工作，目前有“美丽庭院”190户。

一、坚持党建引领，做好顶层设计。东坟村坚持“党建引领、上下联动、一村一品、示范带动、连点成线、连线成片、传承文化”的创建思路，号召广大村民共同参与美丽庭院创建，努力做“保护青山绿水，共建美好家园”的宣传者和践行者。

二、上下联动，共创美丽乡村新模式。组织家庭妇女开展讲座培训，将“美丽庭院”与垃圾分类、绿色环保行动、家庭健康教育和家风传承行动结合起来，实施庭院美化行动、居室靓化行动、健康家庭促进行动、文明家风传承行动和“家生态”行动，打造了一批“院美、室美、人美”的农家小院。

三、突出特色，打造“内外兼修”品牌。注重大环境与各家住宅特色相结合，先后打造了“冰雪小院”“孝亲小院”等特色庭院。

今后，东坟村将进一步推进人居环境和全国文明乡村建设，为社会主义现代化幸福美丽新东坟的创建增砖添瓦。