探索“广阳经验” 打造基层治理新模式
——记拱辰街道南广阳城村党组织书记石印起
石印起，现任房山区拱辰街道南广阳城村党支部书记。自任职以来，他坚持党的领导，全心全意为村民服务，积极探索“广阳经验”，打造了一套行之有效的基层治理新模式。
石印起坚持南广阳城村的所有重要决策都是协商民主的产物，治理成效也都是协商民主的结果，全体村民参与研究制定的契约管理南广阳人自己的事。10年前，由于轨道交通建设的需要，南广阳城村整村拆迁。石印起作为村党支部书记，将村内所有涉及人、财、物及村民切身利益的重大问题，都采取“先党内、后党外”“先代表、后群众”的方式，经过充分酝酿、反复商量以后，按照多数人的意志作决定。
在搬迁上楼前夕，石印起带领南广阳城村党支部三下三上，反复斟酌、酝酿、协商，颁布了小区管理办法。这个管理办法以南广阳城村党支部、村委会致村民的一封信的形式，由全村18岁以上村民逐一签字同意后生效，共8章25条，涉及治安管理、环境保护、清洁卫生管理、停车管理、消防和电梯管理、房屋使用及出租管理、惩罚，号称“小宪法”。有关禁养宠物、垃圾处理、楼道管理、孕妇停车、物业费收缴等方面的具体办法，均由村“两委”根据这个“小宪法”提出具体管理措施，交党员和村民代表会议讨论通过以后付诸实施，推行非机动车辆“三色”管理，全村31名党员率先垂范，无一例外，按照“一人、一户、一族”的模式，先管好自己，再管好自己一家人，再管好自己一族人，充分发挥先锋模范作用。
石印起坚持严格落实“四议一审两公开”制度，小区管理的各项大事小情均经党员、村民代表会议决定。有关村民公约的出台、车位使用、来访人员和车辆出入管理、小区房屋租赁三方合同的出台、小区绿化升级等事顶，经党员和村民代表形成决议，由支部具体负责落实，整个过程把决定权交给村民。决议充分体现了村民意愿，实现了从过去“要我遵守”到现在“我要遵守”的转变。为了解决村里的物业问题，石印起带领两委成员平移到物业，物业领导班子是本村村民，具体工作人员也全部聘用本村村民，充分体现全民参与、共同治理的优势。
编辑：韩苗苗
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