区政协九届二次会议以来，广大区政协委员、各民主党派和工商联、人民团体和政协各专门委员会聚焦“六大房山”建设，深入调查研究，提出了许多高质量提案，为助推全区经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

为发挥优秀提案示范引领作用，进一步调动政协委员的积极性，根据区政协提案工作条例等相关规定，经各民主党派、政协各专委会推荐，政协北京市房山区第九届委员会第14次主席会议研究决定，对《关于加快房山区互联网医院建设的建议》等10件优秀提案予以表彰。

在新的一年里，希望广大区政协委员进一步增强责任感和使命感，围绕中心、服务大局，以打造精品提案为导向提好提案、以解决问题为导向推动提案落实见效，不断推进提案工作高质量发展，为全力建设“六大房山”，奋力夺取灾后恢复重建和经济社会高质量发展双胜利，书写中国式现代化北京篇章的房山答卷作出新的贡献。

提案人：民盟房山区总支、区政协农业农村委（赵庶吏）

承办单位：区农业农村局

主要建议：

 一、营造良好经营环境，夯实“设施”奠基石。对于家庭农场和农民合作社给予稳定的政策扶持；开展农业基础设施建设，加快农业大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术的覆盖。

二、探索新体制机制，给足“扶持”助推器。出台我区新型农业经营主体评优创先、政策扶持、项目倾斜等政策。同时，面向新型农业经营主体提供覆盖全产业链条的服务和产品。

三、提供人才供给路径，配好“头雁”领航者。为各类新型农业经营主体的培育壮大提供人才支撑，利用国家建立辅导员资源库，建立我区新型农业经营主体队伍。

四、拓展新产业新业态，打好“特色”资源牌。深入挖掘区域自然资源、文化遗产等推进农业与旅游、文化等产业深度融合，探索现代都市农业与康养农业、休闲农业等项目的有机结合，延伸产业链和价值链。

五、健全社会化服务体系，构建“利益”共同体。鼓励农业经营主体构建成为紧密的利益联结体，通过资金、技术、劳动力等要素的投入和合作，实现生产资源、信息资源的共享。

办理情况：

一、营造良好经营环境，夯实“设施”奠基石。加强基础设施建设，重点开展蔬菜产业集群项目建设、高效设施试点建设和设施农业发展奖补资金项目，引领全区设施农业结构向高质量发展水平跃升。

二、探索新体制机制，给足“扶持”助推器。相继出台多项政策，规范合作社、家庭农场发展，先后开展区级农民合作社示范社、区级示范家庭农场评选工作。

三、提供人才供给路径，配好“头雁”领航者。持续开展以新型农业经营主体管理人员为主要对象的培训工作，开展农村实用人才、农经技术人员等培训 6000多人次。

四、拓展新产业新业态，打好“特色”资源牌方面。积极努力引导合作社、家庭农场开展一二三产业融合发展，发挥“慧田”菊花宴、“天开农舍”、大石窝观光园、草根堂农场等典型示范带动作用。

五、积极引导以家庭农场为成员组建农民合作社，鼓励和引导农民合作社与各类新型农业经营主体多元融合发展。

提案人：九三学社房山区工委（尤劲）

承办单位：良乡大学城管委会等单位

主要建议：

一、政策引领。与园区内大学深入互动合作，探索优质学科产业化发展方向。组建特色产业发展研究部门，探索为园区内部企业营造和争取到更优质的优惠扶持政策环境。

二、资本活血。构建研发成果转化加速体系，积极引入创投资本、社会资本，将孵化优质项目作为园区的主要业务。开辟企业二级市场融资路径，为专精特新中小企业保驾护航。

三、人才驱动。构建人才引培机制，为园区内创新创业各类企业提供科研及创业辅导，为园区内相关创新创业企业提供免费的职业技能发展培训、职业技能鉴定等服务。

四、产业借力。积极吸引优质学科相关龙头企业研发机构落地和入驻，促进高校内外的产研学融合系统。以大学优势学科科研项目为起点，促进园区内大学科研方向与园区优势特色产业企业生产经营的有机结合。

五、空间订制。创新社区互动体系，吸引各层次人才资源居住和创业。持续优化园区内公共设施，改变园区内住宅销售模式，变销售为租赁，为吸引和发展优势产业预留出必要的人才激励空间。

办理情况：

一、关于政策引领方面：区有关部门正在制定关于促进大学城科技成果转化政策。开展良乡大学城战略规划、产业规划和支持政策研究。

二、关于资本活血方面：探索设立大学城科技成果转化基金等，搭建科技金融超市。加强与基金小镇、互金园联动。

三、关于人才驱动方面：为挖掘和服务高校成果转化项目落地创造条件，加强政策宣讲，为园区内创新创业各类企业提供科研及创业辅导。

四、关于产业借力方面：在已建立的三个以高校为主体的新型研发中心基础上，拓展建立企业为主体的产业研究院，同时加强与其他高校的对接。

五、关于空间定制方面：为进一步优化大学城道路设计，布局孵化器、加速器、创业会客厅、天使投资人中心、双创学院、共享办公生活服务中心、科技成果交易服务平台等创新元素，吸引各层次的人才落户大学城。

提案人：孙众

承办单位：区教委等单位

主要建议：

一、培训理念转型：通过教育培训理念转型，将过去以专家讲座式、经验输入型为主的培训，恰当结合嵌入实践的教师专业发展、云跟岗、双主式、双师课堂等多种方式，推动培训理念与方式转型。

二、数字基建转型：利用好国家中小学智慧教育平台等资源，形成优质线上资源的应用生态。进一步完善数字教育的生态体系建设，构建起房山数字化教育资源的良好生态。

三、共同体数字化转型：与已引进房山的高校加强合作，同时进一步发挥在校大学生的力量，形成线上线下混合环境的新型教学共同体。

四、参与主体转型：学校教育与家校、社区、场馆教育融合。利用数字化转型机遇，对接跨学科、跨主题、跨学段的社会教育，共同推进全民教育数字化转型。

办理情况：

一、加强干部教师队伍培训实现理念转型。配合北京市教育数字中心组织开展数字教育领导力能力提升研修工作，范围涵盖我区中小学校、幼儿园、职业学校、特殊教育学校、主管信息化工作的校长(园长)，采取了线上和线下相结合的研修方式。

二、利用国家中小学智慧教育平台助推教育数字化转型。推动智慧教育平台体系在广大师生中的知晓度、认可度、使用率进一步提升，并逐步实现全覆盖。房山进校课程与教育科研室牵头，协同中小学研修处，德育研究室根据教育教学的需要，定期开展线上优质资源的遴选和推送活动，要求60%及以上要来自于国家教育智慧平台，充分发挥国家智慧教育平台优质资源对提高教学质量的助力作用。

三、通过共同体建设深化教育数字化转型。以“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”国家级实验区建设的实施为平台，推进教育数字化转型。双师课堂实践研究和课题研究共同体共有三个集团校，建立周计划、月汇报制度，完善保障机制；制定共同体学校双师课堂教学计划安排表，落实常态化教学的实践要求。从多样式建设、多模式教学、多形式教研、多样态成果、多视野规划五个方面，推进双师融合育人方式变革，扩大优质教育资源的辐射作用，创新教学模式，推动教育数字化转型，助力区域教育均衡发展。

提案人：徐明

承办单位：区应急管理局

主要建议：

一、健全房山区风险监测预警评估机制，完善房山区应急管理体系，提升风险预警与应急管理能力，增强风险意识。

二、坚持底线思维，切实提高防范化解重大安全风险能力。对潜在风险进行前置性监测和评估，利用大数据、智能化平台进行风险监测。

三、健全风险评估机制，针对经济、技术、环境、社会各领域风险分级分类评估。优化应急管理体系，引导社会力量参与应急管理，保障应急物资充足。 

办理情况：

 一、建立多部门会商机制，完善应急物资保障体系。定期组织我区相关部门和单位、灾区乡镇（街道）等成员单位开展实时灾情会商、专题灾情会商、重大灾情会商和年度灾情会商等自然灾害灾情会商工作。

二、利用普查成果，推动文明城区建设。加强气象、洪涝、地质、火灾等风险评估，将防灾减灾工作与创建文明城区建设相结合，搭建完成自然灾害隐患排查和信息化系统。

三、加大宣传，提升全民安全与应急意识。经常性开展综合防灾减灾宣传教育活动，加大对社会力量和市场机制参与应急物资保障工作支持力度，建立健全应急物资紧急采购、紧急征用和灾后补偿机制，充分利用各类宣传媒体开展面向大众的综合防灾减灾知识宣传普及活动。

四、加强综合防灾减灾工作的考评。把乡镇（街道）综合防灾减灾工作作为政府绩效考核的重要内容，纳入政府每年考核工作重点。

 五、按照区应急物资保障预案和做好我区应急物资保障体系建设的实施方案，明确牵头部门、综合管理部门、各储备保障责任主体的权责关系，建立并完善应急物资储备保障体系。

六、整合资源，建立防灾减灾联动预警机制。逐步建立健全部门联动协调工作机制，整合综合防灾减灾资源，完善自然灾害监测预警系统基础设施建设及配备标准体系，充分利用大数据，人工智能等信息化技术，全面提高抵御自然灾害的能力。

七、补齐储备物资短板，逐步实现科学化储备应急物资库管理。

提案人：沈波

承办单位：区民政局等单位

主要建议：

一、切实落实监督职责，督促监护人建立“未成年女性权益保护第一责任人”意识。关注未成年人的生理、心理健康状况和情感需求。

二、加大管理力度，督促学校履行教育保护职责，研究制定关于加强未成年女性性教育保护的教育方案，督促辖区教育单位在学生间开展性保护安全知识教育。

三、抓准主因，依托学校平台，将未成年女性性教育保护主体责任明确化，督促学校切实履行好教育职责，在辖区内开展对未成年女性性教育保护的宣传教育、社会调研。

四、切实落实依法治教职责，以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等未成年人切身利益相关的法律为蓝本制作动漫类宣传小册子，通过社区活动、校园活动、法制讲座等形式，让法律生动化。

五、依托第三方专业化心理疏导机构，集聚未成年女性权益保护的合力。联合妇联、共青团、关心下一代工作委员会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队等专业性权益保障机构，针对未成年人女性制定心理疏导和危险预防方案；组建志愿者调解队伍，以专业化优势扩充未成年女性权益保护的第三方力量。

办理情况：

一、多措并举共画同心圆。截至目前，我区共有28名儿童督导员、656名儿童主任，实现对全区的街道、乡镇全覆盖。每月对社区未成年人思想道德建设开展情况进行检查指导，进一步加强未成年人法律法规、思想道德的宣传。设置了14个未保工作站，打造出长阳镇未保工作站示范点，助力未保工作有序开展。

二、推动宣传多元化参与。区妇联结合“八五”普法，开展“建设法治房山·巾帼在行动”品牌活动，多渠道宣传法律法规。区司法局组建由专业力量组成的“八五”普法讲师团，深入学校、村（居）等开展活动160余场次，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时，以“法治房山”微信公众号为载体，开展“云上普法大篷车基层行”活动。线下以“普法大篷车”为载体，进村、进社区、进校园开展讲座、咨询等活动。

提案人：曲浩

承办单位：区文旅局

主要建议：

一、推进资源融合，加快构建发展新格局。重视红色旅游阵地建设，把没有共产党就没有新中国词曲创作地、红色背篓精神传承教育基地、房良联合县抗日民主政府遗址纪念馆等红色阵地整合提升，打造红色旅游精品线路。重视非遗文化传承利用，推动非遗文创产品研发。重视美丽乡村文旅体振兴发展，建设文化和旅游特色民宿和打造旅游精品线路。

二、推进产业融合，加快培育文旅体发展新动能。鼓励引导社会力量打造文旅体综合体，重点扶持带动力强的特色文化和旅游项目升级改造。重视文旅融合发展示范区建设，推动传统技艺、特色美食、艺术展演等项目在园区聚集转化，培育和打造文旅创意产业园和民宿村。促进文旅体融合消费升级，举办“文旅体惠民”系列活动。

三、推进服务融合，建立健全公共服务新体系。推动文体设施旅游服务功能改造，促进公共文体领域数字化建设，推出特色文旅体活动和项目。推进全域旅游示范区创建工作，全面提升旅游公路、旅游标识、游客集散中心等的文化内涵和外观设计水平。

四、推进交流融合，塑造房山区文旅体目的地新形象。加快房山区优质生活圈文旅体目的地重要承载地建设，加强与房山区和周边区县的旅游合作，整合优化精品旅游线路。

办理情况：

一是构筑文化旅游深度融合的支撑体系。进一步发掘古源文化、地质文化、石刻文化、红色文化、创新文化内涵，筑牢房山文化根基，支撑房山文旅融合发展。

二是积极培育文化旅游融合的创新业态。创新探索文化遗产活化利用方式，在保护文化遗产的基础上，加强文物开放利用，加强文化资源创新转化。择优打造一批非遗项目进旅游景区、民宿。

三是努力实现全域旅游跨越式发展。积极创建国家级全域旅游示范区，积极探索市场化方式推进项目建设，破解文旅融合发展瓶颈，探索重点国有景区管办分离，更好推动文旅资源市场化整合。

提案人：郭佳

承办单位：区体育局

主要建议：

一、加大宣传力度，树立体育带头人标杆。增强全民健身的意识，同时充分利用FTV大美房山宣传媒介，整体提升全区百姓对健身运动的认识。各乡镇、街道可以培养2-3名体育带头人，带动全民体育运动发展。

二、尽快增加、扩大体育活动场所，可利用区内各街道已经腾退的老旧厂房，盘活现有存量资源，打造15分钟健身圈，破解群众“健身、运动、锻炼去哪儿”的难题。

三、积极申请创办各种大型赛事，如每年一度的长沟长走节等。利用特色旅游路线，申请相关特色赛事，打造体育特色乡镇，带动地区体育产业发展。

办理情况：

一、完成好“全民健身示范街道和体育特色乡镇”创建工作。以创建为抓手，对街道、乡镇在全民健身组织网络建设、场地设施配置、休闲活动开展、群众赛事组织、科学健身指导、文化宣传等方面进行指导和规范。

二、强化顶层设计，健全全民健身组织网络。完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级全民健身组织机构体系建设，发挥区体育社团指导中心“枢纽”作用，引导各级、各类体育社团组织开展群众性体育工作。

三、深挖潜力优化布局，建设方便可达的体育设施。充分利用疏解腾退空间、边角地、闲置用地等资源，复合利用公园绿地、文化娱乐、商业、养老、河湖水域等已有空间，因地制宜增设全民健身场地设施，实现“15分钟健身圈”。

四、举办好群众活动与精品赛事，加快推动体育产业发展。深化“体育+”发展路径，促进体育产业与文化、旅游融合发展。建设区、乡镇（街道）、村（社区）三级群众体育赛事活动体系，设置群众喜闻乐见的项目及民族传统体育竞赛项目。

五、加强人才队伍建设，提升科学健身指导水平。建立社会体育指导员数据库，规范社会体育指导员培训及管理，有针对性地开展区级社会指导员培训。

六、强化宣传引导，汇聚体育文化正能量。开通“房山体育”微信公众号，推动“互联网+体育”微服务，普及推广科学健身知识和技能，培养市民科学健身意识。

提案人：王大磊

承办单位：区文旅局 

主要建议：

一、统筹民宿发展布局。客观评估乡村民宿发展的合适地区和集聚点，科学规划并配置相关的公共设施与服务。尊重当地自然及人文环境，充分考虑产业布局、土地利用、生态保护等方面，制定目标明确、定位科学、布局合理和特色鲜明的民宿发展规划。

二、提升民宿文化内涵。加大非遗文化、非遗演出等民族、民俗、民间文化的整理、保护、开发力度，满足游客“重个性、慢生活、深体验”需求，注重培育民宿经营特色，形成乡土文化品牌。

三、加大生态环境保护力度。积极开展植树造林、统筹建设旅游设施及基础配套。开展洁化、绿化、亮化和美化行动，在“旅游厕所革命”方面，塑造乡村民宿干净整洁形象。

四、加大民宿管理者培训力度。加快建立完善的城乡人才交流机制和政策激励机制，引导创投人才、返乡青年、高校毕业生等参与乡村民宿的创业投资，让“新农人”和“农创客”成为民宿发展的生力军。注重乡村民宿员工整体培训，提高服务意识，提升服务技能。

办理情况：

一、市场运作，汇聚合力。通过国际服贸会、北京产权交易所等平台吸引社会资本，引入中旅集团、中青旅、佰城乡创等实力强、经验多的投资商和运营团队参与乡村民宿发展、运营管理，实现专业人做专业事。

二、全面服务，助企纾困。牢固树立“人人都是营商环境”的发展理念，对民宿企业开展服务，确保企业投资有信心、生存有生态、发展有空间。主动对接驻区银行和投融资担保机构，建立政府、银行、企业沟通协调机制，第一时间送达银行推出的优惠政策和金融产品，着力帮助民宿企业解决灾后恢复重建的问题。

三、创新合作，网上营销。开发官方小程序“一键游房山”，发布旅游攻略，推荐旅游线路，方便游客实时查询吃住行游购娱信息。在线下实体营销的基础上，与美团、携程、马蜂窝等OTA平台密切合作，精心策划包装旅游产品，多维度、全视野向游客进行宣传展示。

提案人：陈少林

承办单位：区经信局

主要建议：

一、加大孵化器扶持力度。采取财政补贴方式，为孵化器提供配备必需的办公设施和设备，设置纯公益事业的“创业苗圃”；采取对建设费贴息方式，引导社会力量建设孵化器；采取房租费补贴方式，鼓励支持企业整体包租社会闲置的办公楼、工业厂房、仓储用房等存量房产，建设孵化器。

二、引导孵化器提升孵化能力。按孵化器为创业企业提供的预孵化、孵化、加速孵化的服务质量，给予企业补贴；设置专项资金，统一对孵化器扶持标准；按孵化器的实绩进行奖励，补贴方式按预孵化成功企业数量和加速服务上市企业数量确定奖励额度。

三、加强政企联动，创建营商环境系列讲堂。具有孵化器功能的企业可作为讲堂承办方，吸纳具有规模性、发展性、典型性的企业和具有创新性、引领性的企业纳入讲堂，与企业共建营商环境。通过讲堂，进一步强化产业聚集，建立孵化器企业与区域内其他企业的联系，协同研发完善区域招商目录。

办理情况：

一、积极推进孵化器建设。截止目前，房山区共认定区级众创空间27家，包括：4家国家级众创空间、8家北京市众创空间、5家中关村创新型孵化器、1家中关村海创园、2家中关村硬科技孵化平台、2家北京市小微企业创新创业基地、1家北京市中小企业公共服务示范平台、2家北京市科技企业孵化器、1家北京市创新创业示范孵化基地。

二、支持孵化器引优育强。积极支持企业整体利用社会闲置的办公楼、工业厂房、仓储用房等存量房产，建设孵化器。区委区政府围绕科技研发、优秀人才、“双创”平台、特色园区、优质企业等五个方面发布了《房山区关于支持构建高精尖经济结构的实施意见》及相应实施细则，为高精尖产业发展提供系统政策保障。下一步，将制定支持专精特新企业、小巨人企业、小升规企业、制造业单项冠军等专项支持政策。

三、加强政企联动，创建营商环境系列讲堂。支持具有孵化器功能的企业作为讲堂承办方，吸纳具有规模性、发展性、典型性的企业和具有创新性、引领性的企业纳入讲堂，与企业共建营商环境，将讲堂打造成协作招商的平台。