【房山两会】阳波在北京市房山区第九届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告
扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。大力实施“首都高质量发展先锋行动”，高质高效推进480余项高质量发展任务和550余项民生项目。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力以赴开展防汛救灾和灾后恢复重建。8月3日实现所有失联村复联，仅用7天基本实现“四通一保障”。完成受灾房屋修缮、异地重建选址，受损供暖设施全面修复。构建“1+13+25”灾后重建规划实施方案体系，编制恢复重建、功能提升和长远发展三大类312项灾后重建项目。积极争取中央国债资金支持，用好与平原区结对帮扶政策。
深化区域合作，进一步融入京津冀协同发展大局。制定实施方案及任务清单，编制房涞涿协同发展三年行动计划，累计签署产业、生态、教育、医疗等领域合作协议33项。京雄高速、良常路、西太路建成通车，长双路开工。
全区经济社会主要指标完成情况
预计全年地区生产总值增长4.5%以上；区级一般公共预算收入完成96亿元，增长3.7%；规模以上工业总产值突破千亿元大关；固定资产投资完成372亿元，增长4.2%；社会消费品零售总额实现375亿元，增长7.4%；城乡居民人均可支配收入增长6%。
一
坚持创新发展，活力房山动能不断激发
👉“1+3+N”重要功能区规划建设全面提速。
高位推动良乡大学城建设。良乡大学城城市设计国际方案征集、产业规划取得阶段性成果，拓展东区一期土地基本完成征地腾退。累计实现16项科技成果就地转化。
推进三大功能区发展。窦店组团街区控规基本编制完成，新型储能示范产业园初具规模。燕房组团北部片区街区控规通过市级审查。长阳休闲商务区综合实施方案编制完成，引进品牌首店33家，长阳商圈、拱辰商圈入选北京市“夜京城”品质消费生活圈。
推动各功能节点建设。大熊猫国家保护研究中心北京基地开工建设，琉璃河国家考古遗址公园一期启动建设，周口店遗址保护规划获国家文物局批准实施，国际葡萄酒小镇一期博览馆项目主体结构完工。
👉四大产业集群蓬勃发展。
新型储能与氢能产业集群。新源智储储能系统产业化项目2条产线全面达产，海博思创助力我国首个高压移动式储能电站顺利投运。卫蓝新能源固态锂电池总部及研发中心投入运营。中关村氢能硬科技孵化平台入驻企业50家。先进基础与关键战略材料产业集群。新源清材超分子新能源本质安全材料等一批项目签约落地。石墨烯种子园累计入驻企业15家。智慧医工服务产业集群。北京京东方医院获批1500张床位并全面开工建设，智慧医工核心能力中心一期投入运营。谋划建设房山国际创新医疗城。智能制造和网联汽车产业集群。中关村智能应急装备产业园入驻率达80%。安全防护装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。长安汽车产值增长23.7%，中车北京完成北京地铁亦庄线4列车组交付。
👉营商环境持续优化。
发布八大助企赋能行动计划，实施“聚源计划”、“1+6”公共服务保障政策。成为全市营商环境工程建设领域集成改革示范区。乡村民宿、医疗器械经销等在全市率先实现“一业一证”，区级事项“一门”进驻率、“一窗”办理率均达100%，1740项政务服务事项实现“最多跑一次”。
👉创新创业活力持续提升。
“两区”落地项目418个、落地率全市排名第6；与德勤、普华永道、思尼特、力合科创、火炬学院等20余家平台机构建立合作机制，中关村国际创新社区揭牌运行。新设市场主体2万余户，增速30.7%，位列全市第1。
二
坚持规划引领，精致房山品质不断提升
分区规划深入实施。
20个乡镇国土空间规划编制基本完成。16个街区控规获批，21个街区控规通过市级部门联审。市政基础设施规划实现“一图、一库、一平台”。完成耕地复耕6.1万亩、废弃矿山生态修复治理50公顷。
“疏整促”专项行动有序开展。
28项“疏整促”专项任务全部完成。重拳打击非法倾倒垃圾、私挖盗采等违法犯罪活动。专项整治农村乱占耕地建房问题228宗。
四大承载力稳步提升。
北理工附属实验学校开办房山首个公办国际教育项目，新引进中关村三小、北京实验二小、北京二中等名校。北京中医药大学附属第六医院、北京核工业医院开工建设，宣武医院房山院区取得选址批复。市郊铁路城市副中心线整体提升工程进展顺利，京良路西段拆迁腾退全部完成。政策性住房建设筹集11764套、竣工7600套。
城市精细化管理水平不断提升。创城“十大攻坚”专项行动成效明显。国家卫生区高分通过复审。9座供水厂供水设施及业务移交市自来水集团统一运营。创建垃圾分类达标示范类小区（村）425个。
三
坚持城乡统筹，大美房山底色不断擦亮
文旅融合发展提质增效。4个国有景区实施市场化统一运营，区内首个五星级酒店君澜度假酒店主体竣工。打造7条红色研学线路，建成165个民宿品牌，推出“大美房山 感恩有你”免费游等级景区活动，全年接待游客668.2万人次，实现综合收入57.7亿元，分别增长20.5%和47.6%。
污染防治攻坚战持续深化。深入实施“一微克”行动，PM2.5平均浓度34微克/立方米。6个地表水国、市考断面稳定达标，河湖“清四乱”实现动态清零。完成第三次全国土壤普查试点。
乡村振兴扎实推进。周口店镇国家级乡村振兴示范区入选中央党校国家智库实验室典型案例，黄山店村、上英水村列入全市“百千工程”首批乡村振兴示范创建村。窦店镇、长阳镇入选首批国家农业产业强镇。
生态扩容成效显著。联合门头沟区以全国第一名成绩入选中国山水工程。创建国家森林城市完成核查验收。独立工矿区被国家发改委纳入国家政策支持范围。公园绿地500米服务半径覆盖率达92%以上，林木覆盖率达71.26%。
四
坚持底线思维，平安房山基石不断夯实
维护安全稳定大局。圆满完成全国“两会”、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重要安保维稳任务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“平安好邻居”群防群治特色品牌。
提升安全隐患排查整治水平。持续对城乡结合部53个重点村开展集中整治。深入开展安全生产专项整治深化年和安全隐患大排查大整治行动，企事业单位使用“企安安”自查率达100%。开展违规电动三四轮车综合治理。
五
坚持以人民为中心，幸福房山内涵不断丰富
接诉即办降量提率。上线并推广诉求“码上办”“掌上办”，全年受理群众诉求36.9万件。“双十行动”350余项任务全面推进，“每月一题”按照“一方案三清单”逐一整治。
民生保障力度不断加大。高质量完成民生实事40项。帮扶失业人员实现再就业1.6万人。完成老旧小区改造10个。民族宗教、妇女儿童及残疾人事业迈上新台阶。
公共服务质效持续提升。新增中小学优质学位2660个、学前学位810个。院前急救呼叫满足率提升至100%。建立家庭医生团队452个。村级医疗服务实现全覆盖。新增社区养老服务驿站12家、养老服务助餐点11家。成功创建3个市级体育特色乡镇。举办首都市民系列文化活动6848场次。
六
坚持党建引领，落实红色房山建设要求
全年召开18次党组会、37次区政府常务会、78次区长专题会，研究部署478项重点工作。高质量办理区人大代表议案11件、建议64件、政协提案113件，主动公开政府信息2.45万条。深入落实行政执法“免罚慎罚”制度，抓好重点部门、关键岗位廉政风险防控，深化“以案为鉴、以案促改”，政治生态更加风清气正。
2024年工作安排
经济社会主要预期目标
GDP增长5%左右；区级一般公共预算收入实现100亿元；规模以上工业总产值保持1000亿元以上；固定资产投资突破400亿元；城镇调查失业率控制在5%以内；居民收入增长与经济增长同步；PM2.5年均浓度达到市级要求。
为实现上述目标，要重点做好以下工作。
助力产业恢复。落实受灾企业房租减免补贴等帮扶政策，助力工业企业达产满产。1万亩受灾耕地全部复耕。推动十渡大景区高标准规划建设。
修复城乡公共服务设施。大力推进“平急两用”基础设施与教育、医疗卫生等公共服务设施建设，实现设计提标、能力恢复、功能提级。
提升防灾减灾能力。统筹开展重大新建防洪工程、人防工程、山区基础设施等规划建设。
二、加快“1+3+N”重要功能区建设，推动经济高质量发展
高标准建设良乡大学城。编制完成良乡大学城产业发展规划。加快科技成果落地转化，完善创新创业链条全要素。加快主园区空中连廊、良友公园、众创空间等项目规划建设。完成良乡大学城城市设计方案。
推动四大产业集群发展壮大。聚焦新型储能与氢能产业集群。编制氢能和储能行业专项政策，构建制氢、储氢、运氢、加氢及应用等全产业链。聚焦先进基础与关键战略材料产业集群。八亿时空二期、集联光电高性能光电显示材料等项目竣工投产，英国蓝光碳纤维复合材料项目落地，加快燕山石化新建烷基化、油品清洁化产品高端化改造项目前期手续。与北京经开区共建半导体高端新材料产业基地，推动首批合作项目签约落地。聚焦智慧医工服务产业集群。加快北京京东方医院一期主体工程施工，推进房山国际创新医疗城、京东方产业基地等项目建设。聚焦智能制造与网联汽车产业集群。长安汽车“创新四中心”项目签约落地，中关村新兴产业前沿技术研究院三期年内竣工。高标准建设中关村智能应急装备产业园。
建设京西南消费高地。加快山姆会员店、首创奥莱摩天轮、广阳文化沉浸式购物体验中心等建设，北投长阳商业综合体年内竣工。
深化文旅融合发展。全面融入北京西山永定河文化带建设，编制文旅产业发展规划和专项支持政策，持续做精源文化品牌。
深度融入“两区”“三平台”建设。用足用好“两区”政策，抓好入库项目落地建设，高水平办好中关村新型储能及氢能产业发展论坛等活动，培育一批“头部企业”“隐形冠军”企业、“专精特新”企业。
深入推进京津冀协同发展战略。谋划共建房涞涿协作先行区。加强水利工程协同，提升区域整体防洪减灾能力。积极探索建设房保科创走廊，加快打造房保忻太绿色能源经济廊道。与保定共同推进琉璃河遗址申遗前期工作。
三、加强城市规划建设管理，推进全国文明城区创建
加快规划编制实施。统筹做好新城组团街区控规、乡镇国土空间规划编制报审工作，推进重要功能区规划支撑，加快重点项目规划审批。
加快补齐市政基础设施短板。开工建设水厂、供热工程等项目，推进燃气、供电等基础设施建设。
加强城市精细化管理。抓实抓细创城“十大环境”建设和专项治理行动，创新智慧城市运营模式，推进老旧小区改造和背街小巷环境精细化治理。
四、推进绿色低碳发展，建设宜居宜业和美乡村
深入实施乡村振兴战略。大力推进“百千工程”。落实耕地保护和粮食安全责任制。加快休闲农业“十百千万”畅游行动项目建设。大力发展中华蜂、磨盘柿、葡萄酒、香椿等乡村特色产业。
持续提升生态环境质量。有序推进“疏整促”专项行动。持续开展“一微克”行动。全面落实河长制。强化土壤污染风险管控和修复。坚决打击违法倾倒垃圾等犯罪行为。
持续拓展绿色生态空间。全力创建“绿水青山就是金山银山实践创新基地”。推进花园城市试点工作。开展林业碳汇研究。
五、聚焦“七有”“五性”，提升人民群众幸福感和获得感
强力提升四大承载力。新增中小学学位2880个。宣武医院房山院区开工。协调推动地铁房山线、燕房线提速改造工程。加强重点园区、重要通道之间互联互通。政策性住房开工2100套、竣工5000套。
全力提升民生保障水平。继续实施40项民生实事项目。完成“一站式交互”大就业综合信息服务平台建设。探索建设连锁化、规模化、品牌化社区养老试点。开展普惠托育服务试点。创建2个以上北京市体育特色乡镇。
用心用情抓好接诉即办。推进“热线+网格”融合升级，持续开展“每月一题”“双十行动”，用好年度体检成果和民生大数据，加大高频诉求源头治理力度。
六、树牢安全发展理念，全力构筑首都西南安全屏障
维护社会安全稳定大局。坚决把维护政治安全摆在首位。严格落实意识形态工作责任制。推动一批信访积案实质性化解。常态化扫黑除恶。
强化韧性城市建设。持续开展安全隐患大排查大整治。保障“城市生命线”安全运行。抓好城市道路公共服务设施规范管理。完善应急预案体系和风险评估机制。
提升基层治理效能。强化党建引领基层治理，打造更多“社区邻里节”“社区议事厅”等社区治理品牌。实现街道乡镇级社会工作服务中心全覆盖。
七、加强政府自身建设，不断提升政府服务效能
旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。
深入推进依法行政。开展全国法治政府示范区创建。高质量办理区人大代表议案建议和区政协提案。推进政府信息公开和政务公开。
不断改善营商环境。围绕打造“北京服务”品牌，常态化开展好企业大走访、周末恳谈会等活动，推广“拿地即开工”“交房即交证”等举措。落实好金融助力民营经济发展壮大举措，全力支持中小微企业发展。
持续深化作风建设。将2024年定为“抓项目落地年”，全力抓好15项市“3个100”重点工程和区重点项目的落地推进。
持之以恒正风肃纪。牢固树立过“紧日子”思想，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固风清气正的政治生态。
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