拱辰街道是房山区委、区政府所在地，全区的政治、经济、文化活动中心，位于房山新城良乡组团的核心区。总面积24.7平方公里，辖社区居委会35个，村民委员会18个，街道常住人口15.69万人。拱辰街道工委下属单位党组织73个;党委3个（下设党支部21个）;党总支13个（下设党支部65个），党支部57个;共有支部143个，党员6306人。2020年围绕“抓党建、强基础、优环境、建首善、保平安”的工作思路提出了“高标准、严要求、争一流”的工作目标。

2019年拱辰街道综合成绩排名332名。2020年拱辰街道始终坚持以“钉钉子”精神抓好“接诉即办”工作落实，按照北京市市委、房山区区委的工作要求切实解决群众的“三心事”，把“接诉即办”降量、增率工作作为首要任务，把“未诉先办”工作作为重要目标。切实提高群众诉求办理效率和质量，在接诉即办、未诉先办上主动出击、主动协调、主动办理。从近一年来考核成绩来看拱辰街道成绩稳步上升近期最好成绩为82名。市民诉求解决率、满意率来稳步上升，并且解决、满意率保持在90%以上。

明确责任，做到“真抓”。实施一把手责任制，明确“五个亲自”工作职责，对于群众不满意或者解决难度较大的问题，亲自研究、亲自调度、亲自督办、亲自解决、亲自约谈。对于工单量大和解决率低的承办部门及时约谈、严肃问责;对于已经办理完成，但在街道回访过程中群众反映不满意或未解决工单，实行二次督办，力求提高解决率和满意率；对于“接诉即办”工作中出现的推诿扯皮、应处置未处置反复退单的、未快速响应等不作为问题，由纪检监察部门启动问责。同时在办事处一层大厅设立接诉即办红黑榜，每日、每周、每月对各部门、各单位接诉即办工作进行动态排名。

完善机制，做到“真办”。拱辰街道不断优化治理机制，坚持“马上就办”。为了第一时间解决百姓问题，拱辰专门成立拱辰应急服务小分队，能够第一时间到现场核实、处理百姓问题。自拱辰应急服务小分队成立以来，共为老旧失管小区提供服务306次，大大缓解了物业失管为居民带来的生活不便，为快速解决居民生活应急诉求提供了一条新思路。实行“智慧网格”管理机制，将街道划分为10片区、52网格，每片区由1名主管领导担任网格监督员，每个网格设网格长1名，监查员1名，全街道共配置网格员330人。统筹调配各片区网格员力量，做到“发现问题、马上就办”。

打造党建引领“接诉即办、吹哨报到”全流程闭环工作机制，充分发挥党建引领作用，发动网格员、楼门长、志愿者，每日巡、经常访、及时记、实时报。包社区（村）领导或接诉即办基层工作站站长定期召开“拱辰民声会”，建立 “拱辰民声” 微信群，注重线上线下联动，广泛听取辖区群众诉求，形成“拱辰民声台账”。对于辖区疑难诉求，充分发挥“吹哨报到”机制，以违章建筑、安全生产、环境保护等民生问题为重点，统筹协调，吹哨相关部门，加大治理问题、解决问题力度。同时，充分借鉴“协商民主、契约治村、群众自治”的“广阳经验”，大家的事大家办，大家的事大家说了算，依靠村规民约，形成自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，力争实现“不诉自办”。

强化统筹，做到“真治”。今年，拱辰智慧大脑——拱辰街道城市综合管理指挥中心正式运行，运用数据、文字、图片、录音、视频等信息方式对12345事件等群众反映的突出问题进行快速反应，实行接单秒级响应、派单同步推送、处置联勤联动、反馈实时跟踪、结案全程督办，进一步提升了工作效能。

城市综合管理指挥中心充分发挥“指挥调度”作用，让后方指挥员“看得见、快调度”，及时调动每名网格员参与到城市治理当中，让前方网格员“能发现、就近办”，真正实现“网格员在哪，哪的问题就能解决。”充分发挥“数字治理”效能，通过数据分析，按照接单数量、问题点位、来电时间等逐一进行分析，有效筛选出街道内主要问题，提前预判，切实做到“未诉先办”“不诉自办”。深入打造“智慧社区”，通过城市综合治理平台精治理模式，在东关、南关、大南关先行安装智慧社区系统，有效疏解人口3000余人，降低出租房屋数量近60%，大大降低了三关地区的市民诉求率，治安管理方面也由去年1-9月的入室盗窃18起降至为0起。

下一步拱辰街道还将继续坚持党建引领，完善城市治理体系，进一步强化“数字治理”成效，让“数智+民智”成为提升治理能力、水平的有力支撑。

记者王雨佳