房山好领居 | “我来办”织密民生“幸福网”

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房山区充分发挥党建引领作用,按照“全域覆盖、全类统管、全程闭环、全面治理”的原则,打造三级“我来办”信访服务平台,即669个社区(村)“我来办”工作室、6个“我来办”工作分中心和1个“我来办”工作中心,形成主动办、及时办、提级办、规范办、会商办、协同办的“六办”工作体系,真正变群众上访“我来接”为主动化解“我来办”,努力实现最多跑一次、最多跑一地,切实把信访工作做到了群众心坎上。

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房山区召开“我来办工作室”专题座谈会 


“我们做梦都没想到,以前的大土坡竟然摇身一变成了大花园,‘我来办’的工作人员真给力啊!”看着眼前的花花草草,房山区长阳镇金域缇香社区居民高兴地说。


长阳镇金域缇香社区北侧,曾有一个近3万平方米的大土坡。虽然部分裸露区域进行了苫盖,但土坡裸露面积仍较大,一到大风天气,尘土飞扬,给小区居民生活造成了很大困扰。为此,小区居民通过社区“我来办”工作室反映诉求。工作室组织召开居民议事会,综合大家的意见之后,社区给出了整治提升方案。在镇党委的支持下,两个月后,原先的大土坡变成了大草坪,成为小区的后花园。

























“我来办”工作室让矛盾化解“速度更快”

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“我来办”工作分中心针对群众反映的环境卫生问题进行调解


“街道和村里对我这件事这么重视,不厌其烦地给我讲政策,做思想工作,我真的很感动。”2021年9月1日,城关街道前朱各庄村村民王女士在签订息诉罢访协议书时,对前朱各庄村“我来办”工作室工作人员说道。


原来,王女士在村子里曾有一处房屋,因没有相关建设审批手续及集体土地建设用地使用证,被认定为非宅基地上住房。后来,王女士与村委会签订了房屋拆迁补偿协议书(非宅),领取了补偿款,但要求村委会落实非宅回迁安置。但按照相关规定,王女士的此项要求无法律依据,王女士曾多次上访反映。


村级“我来办”工作室工作人员向城关街道信访办进行了汇报。街道工委高度重视,第一时间成立了信访事项处置专班,由街道办事处主任为组长,街道包村干部为副组长,经验丰富且责任心强的干部、前朱各庄村“我来办”工作室工作人员和律师为成员。专班针对该信访案件全面调查摸底,先后召开信访联席专题会议10余次,并定期与王女士见面沟通,晓之以理、动之以情。同时,运用人民调解、司法调解相结合的矛盾调处化解机制,对照有关政策、法律法规,研究解决其提出的具体问题,引导其回归合理诉求。


终于,在街道和前朱各庄村“我来办”工作室的共同努力下,王女士的心结终于被解开。


为实现全区基层矛盾化解全覆盖,2021年7月,房山区委研究决定,进一步规范基层信访机构,统一命名为“我来办”工作室,有牌匾、有职责、有场地、有人员,做到统一机构名称、统一人员组成、统一工作制度。各乡镇(街道)迅速响应,第一时间成立专班、制定方案,并在社区(村)全面推开,成立由社区(村)党组织书记担任主任,“两委”干部和治保、妇联、计生专干等人员担任成员的“我来办”工作室,并组建一支由党员、退休干部、退役军人、村(居)民代表等组成的志愿者队伍,借助志愿者人熟地熟业务熟的优势,做好信息收集、矛盾就地化解等工作。


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伊林郡社区“我来办”工作室解决群众反映的噪音扰民问题


各社区(村)结合工作实际,明确工作室定期排查、定时走访、定点接访、定期会商的“四定”职责和“主动问事、群众说事,分级处理、部门联动,集中议事、多元化解”三项机制。社区(村)责权范围内的“小事”由“我来办”工作室就地办理,减少群众办事程序;“大事”由社区(村)代理群众表达诉求,落实“群众少跑腿”和最多访一次的要求,由乡镇(街道)提前介入指导或直接处理;“难事”由乡镇(街道)“吹哨”,区级部门联动化解,提高一次性化解率。目前,房山区“我来办”工作室已实现各社区(村)全覆盖,就地化解调解成功率达90%以上。


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北潞馨社区“好邻居·我来办”流动服务站为居民解决涉汛诉求 


























“我来办”工作分中心让矛盾化解成效更好


“感谢你们对我们的诉求这么重视,不仅跑前跑后地帮助我们协调,还聘请了专业的律师团队和物业管理师,替我们出主意。停车费问题解决了,我们心里的一件大事也了了。”2023年8月,中海京西里小区业主来到苏庄三里社区,向“我来办”工作分中心表示感谢。


中海京西里小区位于西潞街道苏庄三里社区,是一个新建小区。2022年6月,中海地产决定出售产权车位,并对临时停放车辆收取停车费用。小区业主认为开发商制定的产权车位售价过高,产权车位管理费收费标准及临停收费标准高于周边小区,便来到苏庄三里社区“我来办”工作室反映情况,寻求帮助。


由于这一诉求涉及人数多、专业性较强,苏庄三里社区党委及时将案件导入二级信访“我来办”工作分中心,吹哨西潞街道物业科,邀请专业律师团队、物业管理师,召开了中海地产与业主代表见面会。律师团队和物业管理师从专业角度说明了车位划分依据,业主及商户的使用范围,哪些车位还没有完善收费手续、不符合收费标准等,并要求中海地产公司参照周边小区的临停收费标准定价,与业主达成一致意见后再进行收费。


经过协商,中海地产决定暂停收费事宜,重新调整方案。最终,在征求业主意见后,中海地产与业主就调整后的产权车位售价和产权车位管理费收费标准、临停收费标准形成共识。


要解决群众诉求,仅凭社区(村)的力量很难完成,很多时候需要专业人员给予支持。为此,房山区依托中和调解委员会、聚和调解委员会、融和调解委员会、圣泉调解委员会、西潞街道许顺调解室、青龙湖镇人民调解委员会6个专业调解组织,以地缘相邻为原则,整合资源,成立了6个“我来办”工作分中心。对由于政策施行或管理等引发的、社区(村)层面无法解决的纠纷,“我来办”工作分中心及时派出专业调解组织和队伍,采取“受理—调解—司法确认”模式,从专业角度对矛盾进行抽丝剥茧、层层剖析,规范开展调解工作,形成具有法律效力的调解协议,维护群众合法权益。


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流动信访专班召开受灾群众见面会,听取群众涉汛诉求

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流动信访专班联合团区委在阎村安置点开设“红领巾儿童成长营”

























“我来办”工作分中心让矛盾化解力度更大


涉汛涉灾诉求涉及群众切身利益,矛盾较为复杂。为了形成全区上下联动、条块结合,协调多部门共同协调解决机制,区信访联席会议牵头成立信访“我来办”工作中心,在解决矛盾中发挥了重要作用。


在“23·7”极端强降雨防汛抗洪救灾中,信访“我来办”工作中心整合北京市公安局房山分局、区法院、区检察院、区司法局、区住建委、区水务局、区城市管理委等多家职能部门力量,在涉汛信访诉求集中的北潞园片区、史家营乡、阎村安置点等地区组建6个流动信访专班,将信访诉求分为补贴政策、救助安置、房屋重建三大类,关口前移接待信访群众,成为开在群众家门口的“信访办”,对做好灾后恢复重建、维护和谐稳定的社会环境起到了重要作用。同时,广泛开展领导干部接访下访,按照区领导和责任单位领导“双包案”、属地单位和主管部门对信访案件“双主责”原则,区镇两级领导先后到佛子庄乡、大安山乡等受灾严重乡镇接待信访群众,用心用情用力抓好灾后恢复重建等民生大事,妥善解决了群众要求进行房屋鉴定等一批诉求。


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苏庄三里“我来办”工作室为居民协调解决房屋漏水问题

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史家营乡安置点为安置群众进行义诊


除了接待信访群众外,流动信访专班还为居民提供矛盾调解、法律咨询、心理咨询、保险理赔等服务。


“我一想起这次的洪水就后怕,胡思乱想,晚上都睡不着,昨天跟你聊会天儿,我心里舒坦多了!”在西潞街道北潞馨家园的“好邻居·我来办”服务站,张阿姨拉着心理咨询师的手说道。 


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流动信访专班在阎村安置点设立临时医务室,为受灾群众提供就医便利 


西潞街道北潞园片区是个超大规模居住区,在“23·7”极端强降雨时受灾较为严重。为帮助居民尽快恢复正常生产生活秩序,房山区依托流动信访专班,在北潞园、北潞春、北潞馨三个社区分别建立“好邻居·我来办”流动服务站。居民到这里提出各种诉求,服务站的工作人员都会耐心解答。“‘好邻居·我来办’流动服务站建立后,每天都有居民前来咨询。在接受了我们提供的专业心理辅导后,不少居民都表示焦虑情绪得到有效缓解。”北潞园社区党委副书记刘浩伟说道。


“我们将持续推广三级‘我来办’,用好‘四下基层’机制,引导党员干部往群众身边去,往矛盾‘窝’里钻,真正实现群众‘最多跑一次、最多跑一地’,推动全区信访工作呈现新气象,取得新成效。”区信访办党组书记王海艳说道。