“白皮书”建言献策 “京法巡回讲堂”助力基层治理
为进一步凸显人民法庭参与基层治理职能，更好服务全面推进乡村振兴战略，助推辖区基层治理体系和治理能力现代化建设，区人民法院河北法庭总结梳理涉河北镇矛盾纠纷类型，以“白皮书”形式为辖区党委政府建言献策，通过为镇村干部开展“京法巡回讲堂”，切实提升镇域法治文明建设水平，为本区全国文明城区创建工作贡献力量。
近日，区人民法院联手河北镇政府召开基层治理体系和治理能力现代化交流活动。座谈会上，区人民法院河北法庭对2018-2020年度涉河北镇民事案件数据进行了全面的统计分析，帮助辖区发现主要案由和矛盾纠纷类型，并对辖区矛盾纠纷焦点作出科学预测评估，以“白皮书”形式从专业角度给出应对措施和建议。据了解，河北人民法庭2018-2020年度受理涉河北镇各类民事案件367件，结案271件。受理案件中，矛盾纠纷主要集中于婚姻家庭类纠纷、排除妨害纠纷、农村建房纠纷等传统民事纠纷。审结案件中，调解、撤诉方式结案162件，其中，人民调解员参与化解105件案件，发挥了重要作用。根据辖区山区乡村特点，河北人民法庭创建“无诉讼村”试点工作，结合乡村自治，依托基层调解，强化司法引导，推动基层法治与德治建设。通过诉源治理，河北人民法庭收案量逐年下降，2021年上半年收案量较开展诉源治理工作前的2018年上半年下降了24%。
此外，来自法院行政庭的干警针对土地纠纷等矛盾焦点，为河北镇村建科全体成员及各村党支部书记详细讲解了设施农业用地审批备案程序。尤其针对项目未经批准备案或经过批准备案后改变用途、违法改扩建等情形，通过解读具体政策文件、典型案例分析，帮助明确职权划分，降低土地开发风险；对于涉农村建房纠纷给出了完善村规民约、强化四邻协调监督、强化工程监督等多项可行建议，切实推动基层治理走深走实，将矛盾纠纷止于初发、止于未发。
接下来，房山法院将持续强化与基层乡镇政府的联动，合力开创基层治理共建新局面，共同探索具有山区乡村特点的、可复制推广的基层治理模式。
记者李默涵 毛天语
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